Путинские меры поддержки семей с детьми дадут эффект, но его недостаточно

Население России сокращается второй год подряд. Это следует из предварительного отчета Росстата. По сравнению с 1 января 2019 года россиян стало меньше на 35 600 человек. Годом ранее ведомство зафиксировало убыль населения на 99 700 человек. Всего же, в настоящий момент, население РФ составляет 146 745 098 человек.

Как отмечают специалисты службы статистики, в стране наблюдается рост городского населения при спаде сельского. По сравнению с 2018 годом в городах России живет на 94 900 человек больше, а в селах — на 130 500 человек меньше. При этом население трех городов федерального подчинения (Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) сокращается. В частности, в Москве к 2020 году проживает более 12 692 000 человек — на 77 100 меньше, чем в предшествующем году.

Заметим, показатели убыли населения, не исключено, сильно «приглажены». Ранее, со ссылкой на тот же Росстат, сообщалось, что за январь-октябрь 2019 года естественная убыль населения, то есть превышение числа умерших над числом родившихся, составила 259,6 тыс. человек. И прогнозировалось, что по итогам 2019 года убыль в стране станет самой высокой за 11 лет.

Но что не вызывает сомнений — Россия в плане демографии оказалась в крайне неблагоприятной ситуации. Согласно прогнозу Росстата (куда же без него?), опубликованному в декабре 2019 года, с 2022 по 2028 годы в России будет наблюдаться эхо демографических провалов 1940-х, 1980-х и 1990-х годов. В итоге, к 2036 году население страны может сократиться до 143 млн. человек, отмечено в среднем варианте развития событий.

Кремль такая перспектива, очевидно, не радует. В январе 2020-го президент Владимир Путин во время оглашения послания Федеральному собранию поручил продлить программу материнского капитала до 31 декабря 2026 года. Глава государства заявил, что маткапитал будут выдавать уже при рождении первенца. На первого ребенка будут получать столько же денег, сколько сейчас получают при рождении второго (466 417 рублей).

Маткапитал на второго ребенка теперь увеличен на 150 тысяч руб. Как уточнил Путин, общий размер маткапитала для семей с двумя детьми превысит 616 тыс. и будет индексироваться.

«Добавлю: мы уже приняли решение, что при рождении третьего ребенка государство гасит за семью 450 тыс. рублей ее ипотечного кредита. В целом, семья с тремя детьми сможет при помощи государства вложить в решение своей жилищной проблемы свыше 1 млн руб. Для целого ряда регионов, городов, областных центров это почти половина стоимости квартиры или дома», — напомнил президент.

Проблема в одном: подобные меры, по мнению демографов, стимулируют так называемую отложенную рождаемость. То есть, плановое рождение детей, которое сдвигалось до лучших времен. Но чтобы преодолеть демографическую яму, этого недостаточно.

Кроме того, рождаемости не способствует ощущение отсутствия перспективы. По результатам опроса * «Левада-Центра»**, 41% молодежи — респондентов в возрасте от 18 до 24 лет — хотели бы уехать из России за границу на ПМЖ.

Если молодые люди готовы уехать из страны — каких детей они будут рожать? И какого тогда ждать прироста населения?

— Я разбирался, почему так резко поменялись данные Росстата по убыли населения: штука в том, что свежие данные показывают не рождаемость аборигенов, а прирост общей численности населения страны, — отмечает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — В этом случае к числу родившихся добавляется число принятых в гражданство — а это регулируемый показатель. Скажем, люди получили вид на жительство, ждут гражданства. Им звонят и говорят: вам разрешено получить гражданство в декабре. И поэтому на 30 ноября была одна цифра убыли населения — а к 30 декабря ситуация кардинально улучшилась.

При этом, по данным эксперта в сфере социальной защиты человеческих ресурсов Алены Новгородовой, российские женщины — в среднем — хотят иметь 2,3 ребенка. Но в реальности имеют 1,5 ребенка.

— Что им мешает?

— Очень высокая разводимость — раз. Низкие зарплаты и низкий уровень жизни порождают неуверенность в женщинах: мол, ребенка самой не поднять, а пособия крохотные. Это порождает очень высокую абортивность — это два. Дорогое жилье — три.

Ну, и последнее по месту, но не по значению: чем больше у женщины детей, тем труднее ей устроиться на работу. Особенно если нет мужа, или если у супружеской пары не осталось в живых родителей, которым могли бы присматривать за детьми.

Замечу, в теории выход из ситуации имеется. Мысль той же Новгородовой заключается в следующем: если женщина не хочет рожать и решается на аборт, у нее нужно забирать эмбрион. И пересаживать его женщине, которая хочет родить, но не может этого сделать: у нее имеются медицинские проблемы, или у ее мужа.

Это очень значительный ресурс: по данным вице-премьера Татьяны Голиковой, в России каждый год фиксируется более 750 тысяч прерываний беременности. Если сохранить эти жизни, демографический вопрос потеряет остроту.

Замечу также, что медицинские исследования, необходимые для пересадки эмбриона, очень просты. Но эту тему западные либералы табуировали — хотя никаких рациональных возражений нет.

Тайно, насколько я знаю, подобные пересадки делают — так сказать, тем, кому надо. Но официальная медицина от подобных операций дистанцируется.

— Насколько эффективны меры поддержки семей с детьми, которые Путин озвучил в послании? Они будут работать?

— Это будет работать хотя бы по одной причине. Масса девушек, которые незапланированно оказались в положении, узнав, что им дадут 466 417 рублей материнского капитала (причем, эти деньги позволят тратить в первый же год жизни ребенка) между абортом и рождением выберут рождение.

Если у женщины уже есть ребенок, она относится к рождению достаточно ответственно. Второго ребенка она будет рожать, только аккуратно все взвесив. Следовательно, стимулировать ее не имеет особого смысла.

А вот для того, чтобы в стране прирастало население, нужно рождение третьих детей. Поэтому дополнительное стимулирование (списание 450 тысяч рублей ее ипотечного кредита) смещено на третьего ребенка.

То есть, сделана вогнутая шкала: максимально стимулируется первый и третий ребенок. И это абсолютно правильно. Добавлю также, что в данном случае речь идет о федеральных пособиях. А за время действия программы маткапитала практически все регионы ввели свой материнский капитал — на второго ребенка.

— Региональные доплаты к материнскому капиталу очень небольшие, и они вообще не индексируются…

— Это уже возможности регионов. Если власти все-таки прислушаются к идее, что должна быть минимальная федеральная пенсия, равная прожиточному минимуму пенсионера — исчезнет необходимость тратить региональный бюджет на доплаты к пенсиям до прожиточного минимума.

Это означает, что у регионов будут деньги — в том числе, на увеличение регионального материнского капитала и его индексацию. Плюс будут деньги на строительство детских садов, на продленки, бесплатное горячее питание школьников до 4-го класса. Сейчас все эти траты для регионов — просто непосильное бремя.

— Насколько решение демографической проблемы важно для страны, можно ли назвать ее проблемой № 1?

— Демографическая проблема важна как стратегическая проблема дальнего горизонта. А проблема ближнего горизонта — самая важная — проблема завтрашнего дня. В этом отношении на сегодня самая важная проблема — уханьская пневмония. Смертность от этого заболевания, по последним оценкам, достигает 1−2%. Если уханьской пневмонией переболеет каждый россиянин, может погибнуть 1,5−3 млн. человек. Это гораздо хуже, чем падение численности населения на 35 600 человек.

— Как будет развиваться демографическая ситуация в России?

— Это давным-давно рассчитано. После 2029 года рождаемость восстановится — до значений, которые были в 2007—2012 годах. То есть, до отметки 1,8 ребенка на женщину в течение фертильного периода (от 15 до 49 лет).

А нужно — минимум, если не готовиться к войне — 2,15 ребенка. А для нормального воспроизводства населения РФ — 2,3 ребенка.

Наша справка

Андрей Гудков — создатель Telegram-канала «Россия. Социальная несправедливость» (Social inadequacy)

В 1974 году окончил экономический факультет МГУ. Преподавал в Академии труда и социальных отношений. Последнее место работы — замруководителя департамента социального развития Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР).

* Опрос проведен 26 сентября — 2 октября 2019 года по репрезентативной выборке населения объемом 1601 человек в возрасте от 18 лет в 137 населенных пунктах, 50 субъектах России. Респондентов спрашивали: хотят ли они переехать за границу на постоянное место жительства?

** АНО «Аналитический Центр Юрия Левады» Минюстом РФ внесена в реестр организаций, выполняющих функции иностранного агента.

0

ОСТАВЬТЕ ВАШ КОММЕНТАРИЙ

Войти с помощью: 
Пожалуйста, введите ваш комментарий!
пожалуйста, введите ваше имя